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  • 半邊金山半邊坑!國務院出首個農村快遞新政,物流投資怎么走?
    08-22
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    掌鏈 陳奕

    8月20日,國務院辦公廳正式發布《加快農村寄遞物流體系建設的意見》(國辦發〔2021〕29號)(以下簡稱《意見》),這是國務院自2009年發布首個物流專項規劃以來,首次推出農村寄遞(快遞)物流體系建設專項新政。

    物流強國策2.jpg

    這些政策的推出也引起各方關注,掌鏈“物流強國策”欄目多次解讀物流與供應鏈政策,這次也從資本視角介紹一下《意見》一文。

    一,風往鄉下吹:內卷化的變局

    在2021年5月,京東物流上市后,資本市場已經有順豐、中通、圓通、申通、百世、韻達、德邦、京東八家上市快遞公司。尚待上市的主流快遞相關企業還有中郵速遞物流、菜鳥網絡、極兔快遞,目前均已經布局農村市場。

    (一)內卷的競爭

    2015年中國快遞件均收入13.4元,比上年下降8.5%。而業務收入也出現下降趨勢。到2016年單一價格戰競爭已經呈現明顯負效應。加盟商利潤率繼續下滑到3%-5%區間。2020年快遞業務量增幅31.2%(已經比跌出前幾年40%以上的高增長區間),收入增長下降至17.3%,快遞件均收入降低明顯為10.6%。

    而中國快遞企業崛起主要依托長三角、珠三角主要城市的消費品電商和工業品快遞,市場競爭已經高度內卷。面對內卷競爭,快遞怎么辦?(1)數字化轉型:實現提質增效降本必不可少。但關鍵還是業務量的增加.(2)跨境電商快遞:快遞電商帶來的國際市場增長引擎明顯,(3)農村快遞市場:鄉村振興和農村電商活躍帶來的新興市場,而這個新興市場中最具價值的是生鮮冷鏈。

    在快遞市場陷入增量不增收的情況下,2016年通達系快遞巨頭集體轉向農產品和生鮮冷鏈,2016年進軍農產品市場有:①中通快遞:2016年推優先達。②圓通速遞:2016年推出“2016大閘蟹項目”。③申通快遞:2016年試水冷鏈快遞。

    進軍農村快遞及生鮮冷鏈市場的快遞企業(掌鏈梳理)

    微信圖片_20210821203340.jpg

    (二)坑與金山同在

    2015年,國家郵政局聯合商務部推出《關于推進“快遞向西向下”服務拓展工程的指導意見》,明確要求“健全農產品快遞服務。鼓勵快遞企業積極服務農產品進城,探索與涉農電子商務企業等農產品網絡銷售渠道的有效對接,協同提供農產品從農村到城市、從經濟欠發達地區到經濟發達地區的快遞服務?!?/p>

    這也是2016年中通、圓通、申通紛紛發展農產品市場的一個政策背景。然而如果深入調查就會發現,農村快遞市場的水很深,快遞企業的腳懸在空中多未全面落地:農村市場集約化不夠,派件多攬件少(快遞服務中快遞員攬件收入好于派件),收益率不高,投入和回報不成比例等,這些造成大型快遞企業不愿下沉到中西部地區的更底層的鄉村市場。

    不過,隨著農村電商市場,尤其直播電商等商業帶動,農產品上興和工業品下行帶來金山。根據郵政部門的統計數據顯示,在2021年上半年,我國農村快遞收投量超過200億件,超過去年同期的30%以上!

    二, 國務院新政:四個風向四個工程

    按照國務院發布《意見》,“到2025年,基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系,實現鄉鄉有網點、村村有服務,農產品運得出、消費品進得去,農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高,便民惠民寄遞服務基本覆蓋?!?/p>

     (一)四個投資風向

    1、風向之一農村郵政,《意見》要求:強化農村郵政體系作用。在保證郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下,加強農村郵政基礎設施和服務網絡共享,強化郵政網絡節點重要作用。創新鄉鎮郵政網點運營模式,承接代收代辦代繳等各類農村公共服務,實現“一點多能”,提升農村郵政基本公共服務能力。發揮郵政網絡在邊遠地區的基礎支撐作用,鼓勵郵政快遞企業整合末端投遞資源,滿足邊遠地區群眾基本寄遞需求。支持郵政企業公平參與農村寄遞服務市場競爭,以市場化方式為農村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務。    

    落實部門:國家郵政局牽頭,國家發展改革委、財政部、商務部、國家鄉村振興局、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    掌鏈解讀:中郵速遞物流將是最大受益主體。在一些地廣人稀的中西部地區,純粹靠市場化、商業化發展并不現實,仍然需要快遞國家隊從構建公共服務設施角度,強化財政支持(財政部作為落實部門或是出于這個考慮)。對20萬個村郵站和40萬個郵樂購站點的中郵速遞物流來說,可把物流和商流結合,獲得新的市場空間。

    2、風向之二共同配送,《意見》要求:健全末端共同配送體系。統籌農村地區寄遞物流資源,鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網絡,加快推廣農村寄遞物流共同配送模式,有效降低農村末端寄遞成本。推進不同主體之間標準互認和服務互補,在設施建設、運營維護、安全責任等方面實現有效銜接,探索相應的投資方式、服務規范和收益分配機制。鼓勵企業通過數據共享、信息互聯互通,提升農村寄遞物流體系信息化服務能力。

    落實部門:商務部、交通運輸部、國家郵政局牽頭,國家發展改革委、農業農村部、國家鄉村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    掌鏈解讀:菜鳥網絡或是末端共同配送最大的影響角色。一則,與菜鳥網絡協同的淘寶和天貓組成了中國最大的電商集群,淘寶直播則是最大的直播電商平臺,具有強大商流支持,利于引導共同配送;二則菜鳥網絡已經搭建了最具增長價值的末端共同配送平臺溪鳥,并且吸引了通達系快遞入股,三,隨著菜鳥裹裹全面接入中郵速遞物流網點,掌握了快遞消費末端入口。

    3、風向之三協同發展,《意見》要求:優化協同發展體系。強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展。繼續發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用,推動運輸集約化、設備標準化和流程信息化,2022年6月底前在全國建設100個農村電商快遞協同發展示范區,帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力。鼓勵各地區深入推進“四好農村路”和城鄉交通運輸一體化建設,合理配置城鄉交通資源,完善農村客運班車代運郵件快件合作機制,宣傳推廣農村物流服務品牌。

    落實部門:交通運輸部、商務部、國家郵政局、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    掌鏈解讀:菜鳥網絡、京東物流、順豐速運、中郵速遞作為四大生態圈型企業,將是優化協同發展體系的主力,四家企業都依托背后企業,具有商流、物流、資金流三流合一的服務能力。而包括中通、圓通、申通、百世、韻達、德邦等企業尚難建議這種協同,但可以在一些專項領域建立供應鏈一體化協同。

    4、風向之四冷鏈寄遞,《意見》要求:構建冷鏈寄遞體系。鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施,縮短流通時間,減少產品損耗,提升農產品流通效率和效益。引導支持郵政快遞企業依托快遞物流園區建設冷鏈倉儲設施,增加冷鏈運輸車輛,提升末端冷鏈配送能力,逐步建立覆蓋生產流通各環節的冷鏈寄遞物流體系。支持行業協會制定推廣電商快遞冷鏈服務標準規范,提升冷鏈寄遞安全監管水平。郵政快遞企業參與冷鏈物流基地建設,可按規定享受相關支持政策。

    落實部門:國家發展改革委、財政部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家郵政局、國家鄉村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    掌鏈解讀:順豐速運、京東物流或是最大受益企業,但“十四五”期間冷鏈寄遞市場變局,隨著業務規模最大的快遞企業中通加速布局冷鏈寄遞市場發展,有可能后來居上。其次擁有航空機隊的圓通速遞、中郵速遞物流都將可能成為后來居上者。

    (二)四個重點任務

    1、重點任務之一:分類推進“快遞進村”工程。在東中部農村地區,更好發揮市場配置資源的決定性作用,引導企業通過駐村設點、企業合作等方式,提升“快遞進村”服務水平。在西部農村地區,更好發揮政府推動作用,引導、鼓勵企業利用郵政和交通基礎設施網絡優勢,重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作,發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用,擴大“快遞進村”覆蓋范圍。引導快遞企業完善符合農村實際的分配激勵機制,落實快遞企業總部責任,保護從業人員合法權益,保障農村快遞網絡可持續運行。

    落實部門:國家郵政局牽頭,國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    2、重點任務之二:完善農產品上行發展機制。鼓勵支持農村寄遞物流企業立足縣域特色農產品和現代農業發展需要,主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業,為農產品上行提供專業化供應鏈寄遞服務,推動“互聯網+”農產品出村進城。發揮農村郵政快遞網(站)點輻射帶動作用,2022年6月底前建設300個快遞服務現代農業示范項目,重點支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大,助力當地農產品外銷,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

    落實部門:農業農村部、商務部、國家郵政局牽頭,供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    3、重點任務之三:加快農村寄遞物流基礎設施補短板。各地區依托縣域郵件快件處理場地、客運站、貨運站、電商倉儲場地、供銷合作社倉儲物流設施等建設縣級寄遞公共配送中心;整合在村郵政、快遞、供銷、電商等資源,利用村內現有公共設施,建設村級寄遞物流綜合服務站。鼓勵有條件的縣、鄉、村布設智能快件(信包)箱。推進鄉鎮郵政局(所)改造,加快農村郵路汽車化。引導快遞企業總部加大農村寄遞網絡投資,規范管理農村寄遞網點,保障網點穩定運行。統籌用好現有資金渠道或專項政策,支持農村寄遞物流基礎設施改造提升。

    落實部門:國家發展改革委、財政部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國家郵政局、國家鄉村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團有限公司等相關單位及各地區按職責分工負責。

    4、重點任務之四:繼續深化寄遞領域“放管服”改革。簡化農村快遞末端網點備案手續,取消不合理、不必要限制,鼓勵發展農村快遞末端服務。修訂《快遞市場管理辦法》和《快遞服務》等標準,規范農村快遞經營行為,鼓勵探索符合農村實際的業務模式。鼓勵電商企業、寄遞企業和社會資本參與村級寄遞物流綜合服務站建設,吸納農村勞動力就業創業。加強寄遞物流服務監管和運輸安全管理,完善消費者投訴申訴機制,依法查處未按約定地址投遞、違規收費等行為,促進公平競爭,保障群眾合法權益。支持有條件的地區健全縣級郵政快遞監管工作機制和電商、快遞協會組織,加強行業監管和自律。

    落實部門:國家郵政局及各地區按職責分工負責。

    底圖.jpg

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    陳奕
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    男人把女人桶到高潮嗷嗷叫爽

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